【2019海外华媒看广东】广州市番禺区:力争在粤港澳大湾区建设中“出新出彩”

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番禺位于广州中南部,地处珠三角和粤港澳大湾区的地理中心位置,总面积约530平方公里,自然生态优美,河网交错,是宜业宜居的“中国绿色名区”,在这块福地上居住、工作、生活的人超过300万。近年来,番禺积极融入“一带一路”、粤港澳大湾区建设,主动对接广深港澳科技创新走廊,深入实施创新驱动战略,加快构建高端高质高新现代产业新体系,坚持在发展中保障和改善民生,全面建设幸福美丽番禺。2018年番禺地区生产总值2079亿元,外贸进出口总值达1277亿元。番禺在2019年度全国投资潜力百强区中排名第七位;在全国新型城镇化质量百强区中排名第七位;在全国综合实力百强区中排名第十位;在全国绿色发展百强区中排名第十位;在全国科技创新百强区中排名第十三位,是广州市最具投资活力与发展潜力的一个宜业宜居品质城区。

一、全力打造粤港澳大湾区全面合作枢纽

番禺坐拥世界旅客规模最大的高铁客运枢纽——广州南站,日均到发旅客近50万人次,峰值超过75万人次。广深港高铁已全线通车,广州南站到香港西九龙站仅需47分钟。拥有国家一类口岸——莲花山客运港,乘坐飞翼船仅需90分钟便可抵达香港。此外,还有地铁2号线、3号线、4号线、7号线和“六纵六横”高快速路网,地铁18号线、22号线、南大干线、洛溪大桥扩建等重大交通设施项目现正加快实施,番禺成为了珠三角“1小时都市生活圈”的中心。番禺充分把握广深港高铁香港段开通、粤港澳大湾区“黄金走廊”全面贯通的机遇,加快推进城市更新、留用地开发建设和招商引资等工作,在前期引进世界500强企业思科公司、欢聚时光等重点企业的基础上,目前又引进香港新鸿基、香港稻香集团、翠华餐厅集团等重大项目,新业态总部经济基地等核心区骨干项目顺利推进。番禺也在积极推动区域融合发展,依托广州南站重大平台优势,紧抓广州市高标准打造广佛高质量发展融合试验区机遇,结合即将出台的广州南站产业规划,全力建设“广佛极点”核心区。初步规划以广州南站为核心的259平方公里先导区建设,谋划以现代服务业和战略性新兴产业为主导的产业布局。今年11月将与市发改委共同举办系列招商活动,加大招商引资力度,力争吸引一批设计、会计、律师、咨询、科技服务等港澳高端服务业企业入驻。

二、聚力发展特色新型金融

番禺紧紧扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”,以基金产业、特色金融为重点,加快建设万博基金小镇,带动番禺形成以私募投资基金为主体的金融业发展新格局,着力打造华南财富管理中心和广州财富城的核心区,为广州推进粤港澳大湾区国际金融枢纽建设提供支撑。万博基金小镇位于广州市番禺区南村镇万博商务区,规划面积1.5平方公里,建筑面积584万平方米,规划定位为投资基金产业聚集区、金融高端人才创新创业聚集区、华南财富管理中心和广州财富城的核心区,是番禺加快实施金融创新驱动发展战略的重大平台,也是广州市“一区一金融功能区”重要组成部分。以万博基金小镇为平台,加强与穗港澳金融机构的交流,先后接待了汇丰银行、渣打银行、海富国金、中信资本等香港金融机构到番禺考察。截至10月底,注册落户小镇的基金管理企业144家,投资基金163家,实际管理资金规模218.26亿元,预计募集资金规模超1026亿元。成功举办番禺产融对接走进粤港澳青年创业孵化基地及粤澳青创国际产业加速器、第六届粤港澳台创新创业大赛、番禺产业资本高峰论坛,推陈出新“大湾区智汇创业+”电视创投类节目,组织金融机构、投资机构与粤港澳创新创业项目精准对接。加强与港澳金融合作,天弘泰富、中信资本2家香港金融集团已在番禺设立专业化股权投资机构。

三、致力搭建广深港澳科技创新走廊

广州大学城是华南地区人才“宝库”和青年创新源头,聚集了中山大学、华南理工大学等13所高校、20多万师生,院士、博导等高层次人才1300多名。华南理工大学广州国际校区已于2018年5月启动建设,首批本科生2019年9月入学,未来将有英国牛津大学、美国密歇根大学、美国哥伦比亚大学、英国布里斯托大学、澳大利亚西澳大学等10余所高端国际学院入驻,助力番禺打造城市“最强大脑”和“人才高地”。番禺以大学城纳入大湾区国际科技创新中心广州创新合作区“三城一区”为契机,启动建设广州大学城粤港澳大湾区青年人才双创小镇,全力建设港澳台青创基地,先后引进粤澳青创国际产业加速器、粤港澳青年创业孵化器等创新协同载体,集聚了60家粤港澳大湾区企业,其中粤澳青创国际产业加速器被省港澳办评为首批粤澳青年创新创业基地;建设英诺等15个众创空间(其中国家级的有4个),吸引大批湾区青年前来创新创业。此外,依托大学城,加快规划建设广州国际科技创新城,目前已成功纳入广深港澳科技创新走廊十大核心创新平台,成功引入思科智慧城、华工国际校区等高端项目。每年举办小谷围国际产业人才大会暨广州大学城创新创业成果交流会。

四、倾力吸纳海内外高端创新人才

近年来,番禺推出了“1+4”人才政策,特别面向港澳创业青年推出了港澳青年扶持政策。凭借港澳独特的地利优势和强大的国际资源链接能力,加上大学城丰富人才资源,以及番禺区推出的优势人才政策和创新创业扶持资源,番禺成为了港澳青年深入了解粤港澳大湾区、融入祖国建设的重要窗口。在集聚人才方面,番禺全面落实巨资引才政策,加快了创新研发企业在番禺形成创新产业集群。2016年底出台了《番禺区关于加快集聚产业领军人才的实施意见》及4个配套文件(简称“1+4”产业人才政策),每年财政安排不少于1.2亿元直接用于人才资助补贴,加上产业、科技等叠加政策共同发力,每年用于人才创新创业的扶持资金逾5亿元。2017年以来,番禺共对25个创新创业领军团队项目给予支持,支持经费达1亿多元。入选创新领军团队最高可获1120万元,创业领军团队最高可获320万元的支持。在此政策下,广日电梯、广汽研究院、佳都新太、思科(中国)创新科技有限公司等企业都成功引进项目人才团队,科技创新力量得到增强,新增专利授权900多项。其中创新创业领军团队巨杉软件、创显科教、百果园网络科技3个企业成长为“未来独角兽”企业,部分企业大大加快了上市进程。人才政策红利效应有效释放,高层次人才总量进一步提升。上述创新创业团队累计引进研究生以上高层次人才超1000名,其中院士两名、博士后6名、博士152名。同时,番禺区不断做好高层次人才服务,积极协助创新创业领军团队核心成员获得“番禺区高层次人才服务卡”等,享受政务服务、医疗卫生、子女教育、引进人才入户、景点免费等相关待遇。

五、着力做强做大番禺汽车产业

番禺汽车城总体规划面积约55平方公里,位于番禺区东北部,横跨化龙镇、石楼镇,东至狮子洋,南至莲花大道,西至京珠高速、新化快速,北至珠江主水道,以及南部的清华科技园广州创新基地。番禺汽车城是广州汽车自主研发品牌“广汽传祺”的主要发展载体,广州市汽车产业发展的重要战略板块之一,已初步形成产业集聚效应强、产业链完整的汽车产业集群。2018年,番禺汽车城实现总产值632.8亿元,广汽新能源智能生态工厂20万产能项目竣工,番禺汽车小镇、广汽爱信自动变速器、广汽时代动力电池项目奠基。2018年8月,广东省人民政府批准番禺汽车城所在区域设立广州番禺经济技术开发区,标志着番禺的战略性发展平台建设迈上了新台阶。预计到2020年,番禺汽车城将实现年整车总产能规模超80万辆,产值超千亿元,建成国际化、专业化与智能化的先进制造业园区和华南汽车文化中心

六、借力全域旅游讲好番禺故事

2019年9月,番禺成功创建成为首批国家全域旅游示范区,是广东省入选首批国家全域旅游示范区的两家单位之一,更是广州市唯一的入选单位。目前,全区有国家A级景区8个,包含首批国家5A级景区1个(长隆旅游度假区)、4A级旅游景区5个(莲花山旅游区、宝墨园、广东科学中心、岭南印象园和沙湾古镇)、3A级旅游景区2个(永华艺术馆和广州渔人码头多彩小镇)。番禺的民间艺术更是多姿多彩,有著名的广东音乐、风格独特的鳌鱼舞、飘色、乞巧等,其中沙湾(飘色、广东音乐)、大龙沙涌(鳌鱼舞)被国家文化部社图司命名为“中国民间艺术之乡”;沙湾沙坑村、化龙、钟村、石楼、南村先后被中国民间文艺家协会命名为“中国龙狮之乡”、“中国飘色文化之乡”、“中国龙狮文化之乡”、“中国龙舟文化之乡”、“中国岭南文化艺术之乡”。番禺民间艺术丰富多样、精品纷呈,近年通过挖掘传承和创新,更在全国性的民间艺术大赛中获得五个中国民间艺术最高奖——“山花奖”。经过多年发展,番禺旅游呈现出景区景点量多质优、旅游片区集聚发展、产业体系不断完善的良好态势,全区旅游接待总人数逐年攀升,旅游总收入连续10年保持双位数增长,2019年上半年,全区旅游接待总人数2167.72万人次,旅游总收入229.93亿元,分别同比增长10.7%和12.8%。全区每年安排不少于2000万元的财政资金,用于全域旅游的创建和发展工作。近年,番禺积极创新“粤菜师傅+岭南饮食文化”等模式,打造“粤菜师傅”文化品牌,连续成功举办7届广州国际美食节,2018年入场人数近100万人次、消费总额超1.7亿元。“食在广州,味在番禺”的美食文化已成为番禺文化旅游的一张靓丽名片。番禺积极推进文商旅融合发展,建设宜居宜业宜游优质生活圈。依托区内“汉溪-长隆-万博”片区内现代服务业集聚、商旅资源集聚、高端人才集聚的突出优势,着力打造粤港澳大湾区文商旅融合典范片区。依托厚重的文化积淀和名人民俗等资源丰富的独特优势,策划番禺民俗文化节、莲花旅游文化节、余荫山房紫薇文化旅游节、星海艺术节,省级非遗名录沙湾飘色、鳌鱼舞以及乞巧节、北帝诞、龙舟赛等一系列民俗文化和节庆文化品牌。沙湾古镇被授予“广东省文化旅游融合发展示范区”。依托全国最大的珠宝首饰生产制造基地、世界一流的灯光音响行业,以及蜚声国内外的红木家具等特色产业,加快打造红木、珠宝等特色小镇,2017年沙湾瑰宝小镇获评第二批全国特色小镇,南浦红木小镇内的永华艺术馆获评国家3A级景区,形成极具人气的旅游目的地。依托区内祈福新村超大型社区的优势,支持鼓励祈福集团按国家4A级景区标准打造祈福缤纷世界,目前已成为集旅游、居住、商贸等为一体的休闲旅游消费新地标。

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